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機場海關以規(guī)范機制為保障，強化督察為手段，以防范業(yè)務風險、完善執(zhí)法工作為著力點，打造“規(guī)范-監(jiān)督-規(guī)范”的循環(huán)工作機制。2017年第一季度，根據(jù)總署、總關要求，結合關區(qū)重點工作和實際工作情況，該關開展督察三次，對14個專項進行了專項督察，督察中，共調(diào)閱報關單113669份，查驗報關單6747份，調(diào)閱保金保函719份，稅款核注數(shù)據(jù)119281條，調(diào)閱財務賬簿24本，紙質單據(jù)52份，詢問相關人員18人。

一、聚焦機制抓規(guī)范

一是規(guī)范監(jiān)督機制。成立業(yè)務規(guī)范科與業(yè)務監(jiān)控科兩個業(yè)務科室，明確各部門主要負責人為落實責任人，要求其切實擔負起督察工作的責任，形成主管關長親自抓、規(guī)范監(jiān)控牽頭抓、業(yè)務現(xiàn)場具體抓的三級推動模式，層層傳導督查壓力。二是規(guī)范執(zhí)法機制。落實具體責任，梳理業(yè)務部門執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不統(tǒng)一現(xiàn)象，淘汰與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的規(guī)定，實時把握總署和總關的政策動向，及時更新現(xiàn)有法律法規(guī)，保持政策一致性，切實做到規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。三是規(guī)范反饋機制。定期召開工作例會，盤點梳理重點項目督查落實進度；持續(xù)關注督察事項落實情況，實施限時反饋，杜絕應付了事、辦理拖拉現(xiàn)象，并將辦理反饋結果及時呈報關領導；執(zhí)行督察考評標準，通過考評促進督辦效率和質量的雙提升。

二、聚焦管理抓監(jiān)督

一是切實做好日常監(jiān)控。業(yè)務監(jiān)控科作為督察工作的牽頭部門，履行主體責任和監(jiān)督責任，每日查看HL2008，根據(jù)風險提示督促相關科室做好日常風險防控工作，做到重要節(jié)點提醒、日常催辦，并對自查情況進行檢查。二是強化內(nèi)控管理。在全面控制管理上突出重點，并隨著情況變化及時調(diào)整，不斷優(yōu)化作業(yè)模式，健全督察立項、檢查及考評機制，切實提升督察工作的科學性、公開性和客觀性。

三、聚焦落實抓實效

一是定期開展專項督察。按照“確責、履責、追責”的原則，將總署督察、審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題與關區(qū)重點領域重點風險相結合，聯(lián)合相關業(yè)務科室完成督察項目。二是著力督促整改。每次形成督察報告，列明問題形成時間、問題產(chǎn)生原因及整改落實等內(nèi)容，要求相關科室對照報告逐條整改落實，從問題整改、取得實效等角度，對各部門進行評價，切實督促問題整改落實到位。

通過這種“三聚三抓”的業(yè)務監(jiān)督和風險防控新機制，機場海關系統(tǒng)梳理了業(yè)務流程，共發(fā)現(xiàn)潛在風險點6項，并予以及時規(guī)范提醒，規(guī)范了業(yè)務操作環(huán)節(jié)，查補了風險漏洞，提升了監(jiān)管水平。

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