2016年7月11日 星期一
7月24日，交通運輸部發(fā)布《政協提案第3942號關于合理降低物流企業(yè)運輸收費標準的提案》（簡稱《提案》）?！短岚浮诽岢隽舜蠹冶容^關心的關于公路亂罰款、規(guī)范運輸各環(huán)節(jié)收費項目等問題，確保2018年6月30日前，不合規(guī)車輛運輸車全部退出整車物流市場。
為規(guī)范車輛運輸車使用管理，2016年8月，我部聯合工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局印發(fā)《車輛運輸車治理工作方案》，綜合采取法律、行政、市場等手段，加強對車輛運輸車生產、改裝、銷售和使用的全過程監(jiān)管，嚴格新增車輛市場準入，綜合施策消化存量，取得明顯成效。下一步，我們將持續(xù)深入推進，確保2018年6月30日前，不合規(guī)車輛運輸車全部退出整車物流市場。同時，將借鑒車輛運輸車清理經驗，穩(wěn)步有序開展其他非法生產改裝車輛的清理工作，不斷規(guī)范道路貨運市場秩序。
對你們提出的對非標貨運車輛更新或車輛報廢，應由國家財政給予適當補貼的建議。物流行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，政府應通過制定行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標準，從根本上規(guī)范行業(yè)發(fā)展。按照國務院清理專項轉移支付的有關精神，不宜由國家財政新設專項給予補貼。
根據全國治超工作領導小組的部署，我部會同工業(yè)和信息化、公安、工商、質檢等部門，從2016年9月21日起，啟動了新一輪集中治超工作，并不斷規(guī)范治超執(zhí)法工作。一是統一按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)規(guī)定的最大允許總質量限值，認定車輛是否超限超載，解決了“超限”和“超載”標準不統一、車輛生產和使用管理標準不統一的問題。二是督促各地路政執(zhí)法人員嚴格落實《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是實行交通運輸與公安部門聯合執(zhí)法，統一由公安機關交通管理部門負責實施記分和處罰，公路管理機構不再進行罰款。四是暢通投訴舉報渠道，根據群眾舉報和媒體曝光情況，不定期開展明察暗訪，堅決查處各類不規(guī)范不文明執(zhí)法行為。你們提出的相關建議，在現有政策措施中已有安排。下一步，我部將會同有關部門，督促各地，切實抓好貫徹落實。
我們一直高度重視清理規(guī)范港口、鐵路、機場的涉企收費以及取消車輛二級維護強制性檢測等工作，采取多種措施，積極清理和規(guī)范。
港口方面，2015年以來，我部會同國家發(fā)展改革委等部門，深化港口價格形成機制改革，制定了《港口收費計費辦法》（交水發(fā)〔2015〕206號），放開了競爭服務性收費，大幅精簡了收費項目，降低了收費標準，實施了港口經營服務性收費目錄清單制度和公示制度，嚴格落實明碼標價。同時開展實地督查、重點約談有關企業(yè)，督促港口企業(yè)整改，取得明顯成效。下一步，我部將修訂完善《港口收費計費辦法》，進一步規(guī)范港口經營性收費。
鐵路方面，2016年以來，按照《國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及鐵路貨物運輸有關收費的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2498號）,鐵路總公司組織開展了涉企經營性收費的清理規(guī)范工作：一是在全路范圍內開展收費自查。重點檢查收費是否合理、收費行為是否依法合規(guī)、是否落實明碼標價制度等。二是針對自查發(fā)現的問題，集中清理規(guī)范，并通過建章立制，實現制度化和長效化。
機場方面，民航局認真貫徹落實《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016—2018年）》，采取多項措施，規(guī)范民航物流領域收費行為。一是開展機場收費專項檢查，及時糾正機場收費政策執(zhí)行中存在的問題，規(guī)范收費行為，清理不合理服務收費。二是清理規(guī)范民航涉企經營服務性收費，重點清理行政審批前置中介服務收費以及行業(yè)協會商會收費，切實降低企業(yè)負擔。下一步，將按照《2017年度價格收費檢查大綱》的要求，進一步清理規(guī)范民航涉企經營服務性收費，重點加強對擅自增加收費項目或擅自提高收費標準，分解收費項目、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準，指定經營、強制服務和強行收費等違反收費政策行為的監(jiān)管。
車輛二級維護方面，為減輕運輸企業(yè)負擔，我部修訂了《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號），取消了道路運輸車輛進行二級維護作業(yè)后，經營者需要到道路運輸管理機構進行審核備案的規(guī)定。下一步，我部將督促各地道路運輸管理機構，認真落實相關規(guī)定。
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