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2016年7月11日  星期一

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市場(chǎng)監(jiān)管總局 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2021年第48號(hào)(關(guān)于發(fā)布《企業(yè)注銷指引(2021年修訂)》的公告)
作者: 發(fā)布于:2022/01/07 14:15:00 點(diǎn)擊量:1096

市場(chǎng)監(jiān)管總局 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2021年第48號(hào)(關(guān)于發(fā)布《企業(yè)注銷指引(2021年修訂)》的公告)

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院完善市場(chǎng)主體退出制度的工作要求,為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo),市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局依據(jù)《公司法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》(國(guó)市監(jiān)注〔2019〕30號(hào))所附《企業(yè)注銷指引》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以公告。

市場(chǎng)監(jiān)管總局  人力資源社會(huì)保障部  商務(wù)部  海關(guān)總署  稅務(wù)總局

2021年12月28日

企業(yè)注銷指引(2021年修訂)

一、企業(yè)退出市場(chǎng)基本程序

通常情況下,企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)退出市場(chǎng),需要經(jīng)歷決議解散、清算分配和注銷登記三個(gè)主要過程。以公司為例,按照《公司法》規(guī)定,公司在退出市場(chǎng)正式終止前,須依法宣告解散、成立清算組進(jìn)行清算,清理公司財(cái)產(chǎn)、清繳稅款、清理債權(quán)債務(wù),支付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等,待公司清算結(jié)束后,應(yīng)制作清算報(bào)告并辦理注銷公司登記,公告公司終止。

二、解散

企業(yè)解散是企業(yè)因出現(xiàn)法定解散事由時(shí),停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并開始進(jìn)入清算程序直至終止法人資格的法律行為。

(一)自愿解散。指基于企業(yè)或股東的意愿而導(dǎo)致的公司解散。以下以公司為例,包括:公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散;因公司合并或者分立需要解散等。其中,有限責(zé)任公司股東會(huì)對(duì)公司解散作出決議,必須經(jīng)代表2/3以上的表決權(quán)的股東通過;股份公司股東大會(huì)對(duì)公司解散作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。國(guó)有獨(dú)資公司的解散,必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中,重要的國(guó)有獨(dú)資公司解散的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)制解散。指非依公司或股東自己的意愿,而是基于政府有關(guān)機(jī)關(guān)的決定命令或法院的裁決而發(fā)生的解散,通常分為行政決定解散與司法判決解散。行政決定解散,公司因其行為違反了法律法規(guī)而損害了社會(huì)公共利益或公共秩序從而被行政主管機(jī)關(guān)依職權(quán)責(zé)令解散的情形,包括依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。司法判決解散,因公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東向人民法院提起解散公司訴訟,請(qǐng)求人民法院解散。

三、清算

公司作出解散決議后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。公司清算的重要內(nèi)容是清理公司資產(chǎn),清結(jié)各項(xiàng)債務(wù),終結(jié)現(xiàn)存的各種法律關(guān)系。清算的目的在于保護(hù)公司債權(quán)人的利益、公司股東的利益以及社會(huì)公共利益。除因合并、分立而解散外,公司解散時(shí)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

(一)成立清算組。公司在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組,負(fù)責(zé)清理公司的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。有限責(zé)任公司的清算組由公司股東組成(公司股東為法人的,可指派相關(guān)人員參與清算),股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

(二)發(fā)布清算組信息和債權(quán)人公告。清算組自成立之日起10日內(nèi),由申請(qǐng)人通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告清算組信息。同時(shí),清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)依法通過報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告,也可通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布債權(quán)人公告,公告期為45日。

(三)開展清算活動(dòng)。清算組負(fù)責(zé)清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);繳納行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰款和罰金;向海關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款并辦理相關(guān)手續(xù),包括滯納金、罰款、繳納減免稅貨物提前解除海關(guān)監(jiān)管需補(bǔ)繳稅款以及提交相關(guān)需補(bǔ)辦許可證件,辦理企業(yè)所得稅注銷清算、辦理土地增值稅清算、結(jié)清出口退(免)稅款、繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備等;存在涉稅違法行為的納稅人應(yīng)當(dāng)接受處罰繳納罰款;清理債權(quán)、債務(wù);處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等。

(四)分配公司財(cái)產(chǎn)。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前,不得分配給股東。

(五)制作清算報(bào)告。清算組在清算結(jié)束后,應(yīng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷公司登記,公告公司終止。

四、注銷登記

(一)普通注銷流程

普通注銷流程適用于各類企業(yè)。企業(yè)在完成清算后,需要分別注銷稅務(wù)登記、企業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記,涉及海關(guān)報(bào)關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)的公司,還需要辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷等事宜。

1.申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記。

納稅人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理注銷時(shí),稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)注銷預(yù)檢,檢查納稅人是否存在未辦結(jié)事項(xiàng)。

(1)未辦理過涉稅事宜的納稅人,主動(dòng)到稅務(wù)部門辦理清稅的,稅務(wù)部門可根據(jù)納稅人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅文書。

(2)符合容缺即時(shí)辦理?xiàng)l件的納稅人,在辦理稅務(wù)注銷時(shí),資料齊全的,稅務(wù)部門即時(shí)出具清稅文書;若資料不齊,可在作出承諾后,稅務(wù)部門即時(shí)出具清稅文書。納稅人應(yīng)按承諾的時(shí)限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。具體容缺條件是:

①辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票(含代開發(fā)票)、無欠稅(滯納金)及罰款的納稅人,主動(dòng)到稅務(wù)部門辦理清稅的;

②未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控設(shè)備,且符合下列情形之一的納稅人:

●納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人;

●控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人;

●省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);

●未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶;

●未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。

(3)不符合承諾制容缺即時(shí)辦理?xiàng)l件的(或雖符合承諾制容缺即時(shí)辦理?xiàng)l件但納稅人不愿意承諾的),稅務(wù)部門向納稅人出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(告知未結(jié)事項(xiàng)),納稅人先行辦理完畢各項(xiàng)未結(jié)事項(xiàng)后,方可申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷。

(4)經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè),管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書申請(qǐng)稅務(wù)注銷的,稅務(wù)部門即時(shí)出具清稅文書。

(5)納稅人辦理稅務(wù)注銷前,無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后,委托扣款協(xié)議自動(dòng)終止。

2.申請(qǐng)注銷企業(yè)登記。清算組向登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、股東會(huì)決議、清算報(bào)告和清稅證明等相關(guān)材料申請(qǐng)注銷登記。登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)已共享企業(yè)清稅信息的,企業(yè)無需提交紙質(zhì)清稅證明文書;領(lǐng)取了紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本的,繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本。國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的注銷登記證明。

3.申請(qǐng)注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理企業(yè)注銷登記之日起30日內(nèi),向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)提交注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)和其他有關(guān)注銷文件,辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。在辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記前,應(yīng)當(dāng)清繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)。

4.申請(qǐng)辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷。涉及海關(guān)報(bào)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),可通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”(http://www.singlewindow.cn)、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”(http://online.customs.gov.cn)等方式向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單位注銷申請(qǐng),也可通過市場(chǎng)監(jiān)管部門與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)提交注銷申請(qǐng)。對(duì)于已在海關(guān)備案,存在欠稅(含滯納金)及罰款等其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷后,向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷企業(yè)登記。

(二)簡(jiǎn)易注銷流程

1.適用對(duì)象

未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場(chǎng)主體(上市股份有限公司除外)。市場(chǎng)主體在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí),不應(yīng)存在未結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)等債權(quán)債務(wù)。

企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡(jiǎn)易注銷程序:涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的;法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。

企業(yè)存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”、“企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦注銷登記的”等不適用簡(jiǎn)易注銷登記程序的,無需撤銷簡(jiǎn)易注銷公示,待異常狀態(tài)消失后可再次依程序公示申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。對(duì)于承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的,市場(chǎng)監(jiān)管部門在市場(chǎng)主體補(bǔ)正后予以受理其簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng),無需重新公示。

符合市場(chǎng)監(jiān)管部門簡(jiǎn)易注銷條件,未辦理過涉稅事宜,辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票(含代開發(fā)票)、無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人,免予到稅務(wù)部門辦理清稅證明,可直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。

2.辦理流程

(1)符合適用條件的企業(yè)登錄注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息,公示期為20日。

(2)公示期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。超過公示期,公示系統(tǒng)不再接受異議。

(3)稅務(wù)部門通過信息共享獲取市場(chǎng)監(jiān)管部門推送的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記信息后,應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求,查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)核實(shí)相關(guān)涉稅情況,對(duì)經(jīng)查詢系統(tǒng)顯示為以下情形的納稅人,稅務(wù)部門不提出異議:一是未辦理過涉稅事宜的納稅人;二是辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票(含代開發(fā)票)、無欠稅(滯納金)及罰款且沒有其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人;三是查詢時(shí)已辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。

(4)公示期屆滿后,在公示期內(nèi)無異議的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。期滿未辦理的,登記機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況予以延長(zhǎng)時(shí)限,寬展期最長(zhǎng)不超過30日。企業(yè)在公示后,不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷

營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶通過簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記的,無需提交承諾書,也無需公示。個(gè)體工商戶在提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)后,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)將個(gè)體工商戶擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息通過省級(jí)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、部門間的數(shù)據(jù)接口(統(tǒng)稱信息共享交換平臺(tái))推送給同級(jí)稅務(wù)等部門,稅務(wù)等部門于10日內(nèi)反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷。對(duì)于稅務(wù)等部門無異議的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。具體請(qǐng)參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出的通知》(國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2021〕45號(hào))辦理。

五、特殊情況辦理指引

(一)存在股東失聯(lián)、不配合等問題。對(duì)有限責(zé)任公司存在股東失聯(lián)、不配合等情況難以注銷的,經(jīng)書面及報(bào)紙(或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))公告通知全體股東,召開股東會(huì)形成符合法律及章程規(guī)定表決比例的決議、成立清算組后,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

(二)存在企業(yè)無法自行組織清算問題。對(duì)于公司已出現(xiàn)解散事宜,但負(fù)有清算義務(wù)的投資人拒不履行清算義務(wù)或者因無法取得聯(lián)系等情形不能成立清算組進(jìn)行清算的公司,相關(guān)股東或債權(quán)人可依照《公司法》規(guī)定申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,企業(yè)清算組、破產(chǎn)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

(三)存在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失問題。對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè),可以持在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示的執(zhí)照遺失公告,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷,無需申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及公章遺失的,經(jīng)全體股東簽字蓋章或由清算組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),非公司企業(yè)法人由其上級(jí)主管單位法定代表人簽字并加蓋上級(jí)主管單位公章進(jìn)行確認(rèn),相關(guān)注銷材料可不蓋公章。

(四)存在股東(出資人)已注銷問題。因股東(出資人)已注銷卻未清理對(duì)外投資,導(dǎo)致被投資企業(yè)無法注銷的企業(yè),其股東(出資人)有上級(jí)主管單位的,由已注銷企業(yè)的上級(jí)主管單位依規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù);已注銷企業(yè)有合法的繼受主體的,可由繼受主體依有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理;已注銷企業(yè)無合法繼受主體的,由已注銷企業(yè)注銷時(shí)登記在冊(cè)的股東(出資人)申請(qǐng)辦理。

(五)其他問題。

1.對(duì)于尚未更換加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照即被吊銷的企業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管部門已就此類企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的賦碼,企業(yè)在相關(guān)部門辦理注銷業(yè)務(wù)時(shí)可使用其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理,無需更換加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.納稅人被登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的,應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)注銷。

3.處于稅務(wù)非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前,需先解除非正常狀態(tài),補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報(bào)確認(rèn)表》,經(jīng)納稅人確認(rèn)后,進(jìn)行批量處理:

(1)非正常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的;

(2)非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào),且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況的。

六、注銷法律責(zé)任提示

(一)公司清算時(shí),清算組未按照規(guī)定履行通知和公告義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第十一條)

(二)清算組執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或者債權(quán)人造成損失,公司、股東或者債權(quán)人主張清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第十五條)

(三)有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第十八條第一款)

(四)有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失,無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第十八條第二款)

(五)有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后,惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失,或者未經(jīng)依法清算,以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第十九條)

(六)公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請(qǐng)辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第二十條第一款)

(七)公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第二十條第二款)

(八)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人主張未繳出資股東,以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第二十二條第二款)

(九)清算組成員從事清算事務(wù)時(shí),違反法律、行政法規(guī)或者公司章程給公司或者債權(quán)人造成損失,公司或者債權(quán)人主張其承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。(依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定(二)第二十三條第一款)

(十)企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。(依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第六十四條,《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十條第二款)

(十一)納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)注銷的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。(依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條第一款)

(十二)納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(依據(jù)《稅收征收管理法》第六十三條第一款)

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