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執(zhí)行2022年關(guān)稅調(diào)整方案的公告解讀

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》）自2022年1月1日起實施。海關(guān)總署近期對外公布了《 海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行2022年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（公告〔2021〕119號），對部分商品的進(jìn)口關(guān)稅及稅則稅目進(jìn)行調(diào)整，同時明確通關(guān)有關(guān)事項。

一、進(jìn)出口關(guān)稅稅率

（一）最惠國稅率。

1．進(jìn)口暫定稅率。

自2022年1月1日起對954項商品（不含關(guān)稅配額商品）實施進(jìn)口暫定稅率，其中自2022年7月1日起，實施進(jìn)口暫定稅率商品為947項，取消7項信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率。

主要調(diào)整包括：一是新增或降低部分醫(yī)藥產(chǎn)品及設(shè)備、消費(fèi)品進(jìn)口暫定稅率，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，降低鮭魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、嬰兒服裝、滑雪用具等部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。二是降低黃鐵礦、氯化鉀等部分資源產(chǎn)品關(guān)稅，降低泥煤、汽油機(jī)顆粒捕集器等環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。三是降低第三代新型半導(dǎo)體材料碳化硅外延用石墨配件、高速動車用高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、毛皮等原材料進(jìn)口關(guān)稅。四是取消凍豬肉進(jìn)口暫定稅率，取消或提高異丙胺、明膠、橙汁原料等國內(nèi)已具備相應(yīng)產(chǎn)能或技術(shù)優(yōu)勢商品的進(jìn)口暫定稅率。

2．信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率。

根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品降稅協(xié)議安排，自2022年7月1日起，對62項信息技術(shù)產(chǎn)品實施第七步降稅。

（二）關(guān)稅配額稅率。

繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類商品實施關(guān)稅配額管理，稅率不變。其中，對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施進(jìn)口暫定稅率，稅率不變。繼續(xù)對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實施滑準(zhǔn)稅，稅率不變。

（三）協(xié)定稅率及特惠稅率。

2022年我國將實施19個自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排。其中，自2022年1月1日起，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步降稅；自2022年7月1日起，中國與瑞士自貿(mào)協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定針對部分信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品降低協(xié)定稅率；根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），自2022年1月1日起，對日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等9個已生效締約方的RCEP項下原產(chǎn)貨物實施協(xié)定第一年稅率；根據(jù)《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，自2022年1月1日起，對原產(chǎn)于柬埔寨的部分進(jìn)口貨物實施協(xié)定第一年稅率。當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

2022年，對與我建交并完成換文手續(xù)的安哥拉共和國等44個最不發(fā)達(dá)國家實施特惠稅率。

（四）出口關(guān)稅。

自2022年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等106項商品征收出口關(guān)稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關(guān)稅。

二、稅則稅目

我國進(jìn)出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022年轉(zhuǎn)版同步調(diào)整，并根據(jù)國內(nèi)需要，對部分稅則稅目等進(jìn)行調(diào)整。主要調(diào)整包括：一是增列呼吸機(jī)、菜籽油、沙棘汁、六氟化鎢等商品稅目；二是優(yōu)化小蝦及對蝦、視頻游戲控制器等稅目結(jié)構(gòu)；三是刪除其他首飾、其他非插電混動汽車等商品稅目。調(diào)整后，2022年稅則共包括8位稅目8930個，較2021年凈增350個。其中，轉(zhuǎn)版新增581個，刪除279個，自主調(diào)整新增91個，刪除43個。

三、通關(guān)有關(guān)事項

海關(guān)總署已將《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》修訂及調(diào)整內(nèi)容、因稅目調(diào)整等原因失效的商品歸類決定和行政裁定清單發(fā)布于海關(guān)總署關(guān)稅司門戶網(wǎng)站（http://gszgs.customs.gov.cn/）。其中，失效商品歸類決定和行政裁定清單將動態(tài)更新。

根據(jù)《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》調(diào)整的關(guān)稅稅目、稅率內(nèi)容及《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》（2022年版）均可通過海關(guān)總署門戶網(wǎng)站查詢，供通關(guān)參考。

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